久久精品国产精品亚洲|亚洲^V永久综合网站|国产午夜高清无码一级片|亚洲中文字幕码在线电影|国产成人无码精品视频播放|亚洲人成无码网站在线观看|久夜色精品国产一区二区三区|亚洲精品成人7777在线观看

寧發(fā)改法規(guī)字〔2024〕441號

各有關(guān)單位：

  根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好〈必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定〉和〈必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定〉實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號，以下簡稱“770號文”）等法規(guī)制度，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范我市水電氣工程招標(biāo)投標(biāo)工作通知如下。

  一、準(zhǔn)確界定依法必招范圍

  1.嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍》和“770號文”要求，執(zhí)行依法必招的水電氣工程建設(shè)項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

  2.非依法必招的水電氣工程建設(shè)項目，由采購人依法自主選擇采購方式，任何單位和個人不得違法干涉，涉及政府采購的按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

  3.國有企業(yè)可以結(jié)合實際，建立健全非依法必招的水電氣工程建設(shè)項目采購制度，推進(jìn)采購活動公開透明。

  二、嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度

  4.依法必招的水電氣工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入省、市公共資源交易中心及各分中心或納入公共資源交易平臺體系進(jìn)行招標(biāo)，各中心應(yīng)當(dāng)為水電氣工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動提供便捷服務(wù)；除交易平臺暫不具備條件等特殊情形外，依法必招的水電氣工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)實行全流程電子化交易。

  5.依法經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門確定的水電氣工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更。

  6.依法必招的水電氣工程建設(shè)項目擬不進(jìn)行招標(biāo)的、依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的水電氣工程建設(shè)項目擬邀請招標(biāo)的，必須符合法律法規(guī)規(guī)定情形并履行規(guī)定程序；除涉及國家秘密或者商業(yè)秘密的外，應(yīng)當(dāng)在實施采購前公示具體理由和法律法規(guī)依據(jù)。

  7.不得以支解發(fā)包、化整為零、招小送大、設(shè)定不合理的暫估價或者通過虛構(gòu)涉密項目、應(yīng)急項目等形式規(guī)避招標(biāo)；不得以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標(biāo)；不得通過集體決策、會議紀(jì)要、函復(fù)意見、備忘錄等方式將依法必招項目轉(zhuǎn)為采用談判、詢比、競價或者直接采購等非招標(biāo)方式。

  三、全面落實招標(biāo)人主體責(zé)任

  8.按照“誰投資、誰負(fù)責(zé)”原則，落實水電氣工程建設(shè)項目招標(biāo)人主體責(zé)任；其中實施集中建設(shè)的政府投資工程，按照《江蘇省政府投資工程集中建設(shè)管理辦法》《南京市市級政府投資非盈利性工程建設(shè)項目集中建設(shè)管理實施辦法（試行）》等文件,確定招標(biāo)人主體資格。

  9.尊重和保障招標(biāo)人法定權(quán)利，任何單位和個人不得干涉招標(biāo)人選擇代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、委派代表參加評標(biāo)等自主權(quán)。

  10.加強(qiáng)招標(biāo)需求管理和招標(biāo)方案策劃，規(guī)范招標(biāo)計劃發(fā)布，鼓勵招標(biāo)文件提前公示；加大招標(biāo)公告、中標(biāo)合同、履約信息公開力度，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。

  11.落實招標(biāo)人組織招標(biāo)、處理異議、督促履約等方面責(zé)任，將國有企業(yè)組織招標(biāo)和參與投標(biāo)納入經(jīng)營投資責(zé)任追究制度從嚴(yán)管理。

  四、壓實行政監(jiān)督部門責(zé)任

  12.按照“領(lǐng)域歸口、精簡高效”原則，明確水電氣工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)；工程建設(shè)項目中涉水涉電涉氣工程（含前期遷改工程），按照項目所歸屬的行業(yè)分類，由相應(yīng)的建設(shè)、交通、水務(wù)等招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)管；單獨立項（審批、核準(zhǔn)、備案）的水電氣工程建設(shè)項目，其中水務(wù)工程由水務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，電力工程（不含國網(wǎng)公司出資項目）、燃?xì)夤こ逃山ㄔO(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

  13.各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對水電氣工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，嚴(yán)格查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)與投資決策、質(zhì)量安全、竣工驗收等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，提升工程建設(shè)一體化監(jiān)管能力；強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)交易市場與履約現(xiàn)場聯(lián)動，完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管；完善招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等移送線索的標(biāo)準(zhǔn)和程序，推動加大巡視巡察、審計監(jiān)督力度。

  本通知自發(fā)布之日起實施。其他法律法規(guī)有不同規(guī)定的，依照其規(guī)定。

  本通知由市發(fā)展改革委會同市建委、交通運輸局、水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

南京市發(fā)展和改革委員會

南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

南京市交通運輸局

南京市水務(wù)局

2024年6月18日