久久精品国产精品亚洲|亚洲^V永久综合网站|国产午夜高清无码一级片|亚洲中文字幕码在线电影|国产成人无码精品视频播放|亚洲人成无码网站在线观看|久夜色精品国产一区二区三区|亚洲精品成人7777在线观看

2024年全市招標投標工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中共中央、國務院《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》和《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》等文件精神，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和新修訂的《江蘇省招標投標條例》等法規(guī)制度，持續(xù)營造公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的招標投標市場環(huán)境。

  一、健全招標投標長效機制

  1.科學編制年度工作要點。以破解難點痛點為切入點，以完善制度規(guī)則為基礎，以實現(xiàn)信息互聯(lián)共享為重點，以推進公共服務標準化為支撐，以強化監(jiān)管模式創(chuàng)新為保障，統(tǒng)籌制定招標投標年度工作要點，定期跟蹤重點任務推進完成情況，及時通報工作動態(tài)、亮點特色、經(jīng)驗做法和典型案例?！藏熑螁挝?/span>:市發(fā)改委、市建委、市交通運輸局、市水務局等招標投標行政監(jiān)督部門、市數(shù)據(jù)局(市政務辦)〕

  2.完善部門聯(lián)席會議制度。每季度召開市招標投標領域優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，共同研究制定公共資源交易服務和招標投標協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等制度規(guī)則，按照“誰主管誰監(jiān)管”原則明確并落實監(jiān)管職責分工，協(xié)調(diào)處理招標投標相關投訴、舉報、信訪等案件，協(xié)同落實招標投標領域優(yōu)化營商環(huán)境各項任務。〔責任單位:市發(fā)改委、市工信局、市司法局、市建委、市交通運輸局、市水務局、市數(shù)據(jù)局(市政務辦)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市城管局)

  3.建立協(xié)同監(jiān)管工作機制。制定出臺《南京市工程建設招標投標領域協(xié)同監(jiān)管工作機制》，加強招標投標行政監(jiān)督部門之間以及招標投標行政監(jiān)督部門與紀檢監(jiān)察機關、司法機關和財政、審計等其他行政機關的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合，形成“問題精準發(fā)現(xiàn)、信息及時共享、辦理高效規(guī)范、聯(lián)動處置有力”的監(jiān)督管理格局。(責任單位:市發(fā)改委、市紀委監(jiān)委機關、市公安局、市財政局、市建委、市交通運輸局、市水務局、市審計局、市國資委、市市場監(jiān)管局)

  4.加大制度規(guī)則清理力度。持續(xù)開展招標投標制度規(guī)則類文件清理工作，對破壞市場公平競爭或與上位制度規(guī)則相沖突的政策文件及時進行修訂、廢止，提請市政府廢止《南京市政府投資項目招投標監(jiān)督管理辦法》，推動修訂《南京市公共資源交易管理辦法》《南京市公共資源交易目錄》和《市公共資源交易監(jiān)管權力和責任清單》 ?！藏熑螁挝?/span>:市發(fā)改委、市工信局、市司法局、市建委、市交通運輸局、市水務局、市數(shù)據(jù)局(市政務辦)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市城管局)

  5.優(yōu)化民營經(jīng)濟投標環(huán)境。支持民營建筑業(yè)企業(yè)通過聯(lián)合體等方式參與市內(nèi)重大工程投標、建設。超過400萬的

  政府采購工程中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分預算項目總額由30%以上階段性提高至40%以上。推動試行信用替代保證金制度，鼓勵對無失信記錄的中小微企業(yè)投標人，給予減免投標保證金優(yōu)惠?！彩胸斦?、市建委、市交通運輸局、市水務局等招標投標行政監(jiān)督部門、市數(shù)據(jù)局(市政務辦)、市發(fā)改委〕

  二、強化招標投標重點監(jiān)管

  6.明確重點監(jiān)管范圍。全面梳理招標投標監(jiān)管事項，重點對招標投標活動是否嚴格執(zhí)行法定程序，以及是否符合《中華人民共和國招標投標法》等政策法規(guī)的實體性要求實施監(jiān)管，修訂《南京市工程建設項目招標投標負面清單》。加快界定依法必招項目和非依法必招項目的監(jiān)管責任，以清單方式列明全市招標投標投訴處理的部門職責分工。(市發(fā)改委、市建委、市交通運輸局、市水務局等招標投標行政監(jiān)督部門)

  7.強化國有企業(yè)監(jiān)管。國有企業(yè)切實履行項目建設管理主體責任，嚴格執(zhí)行強制招標制度，進一步健全內(nèi)部招標采購機制。國資監(jiān)管部門持續(xù)加強國有企業(yè)監(jiān)管，將依法依規(guī)開展招標采購納入企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中。審計部門每年在國有企業(yè)或重點項目審計中，將“未批先招”“明招暗定”“違規(guī)發(fā)包”等問題作為重點內(nèi)容予以關注。(市國資委、市審計局、市建委、市交通運輸局、市水務局等招標投標行政監(jiān)督部門)

  8.強化特殊行業(yè)監(jiān)管。針對水、電、氣等行業(yè)管理特點，加強行業(yè)主管部門與相關平臺、企業(yè)的對接，全面梳理供水、供電、供氣項目清單，厘清項目管理和招標投標的責任邊界，重點圍繞夯實招標人主體責任、落實行業(yè)技術規(guī)范、明確項目監(jiān)管職責等內(nèi)容，加強和規(guī)范我市供水、供電、供氣工程招標投標工作。(責任單位:市建委、市交通運輸局、市水務局等招標投標行政監(jiān)督部門、市發(fā)改委)

  9.強化評標專家管理。依托省綜合評標專家?guī)欤浜鲜∽龊迷u標專家的入庫審查、崗前培訓、繼續(xù)教育、考核評價和廉潔教育。加強評標專家動態(tài)管理，積極開展對評標專家的“一標一評”，根據(jù)考核情況及時清退不合格專家。建立評標專家嚴重失信主體名單制度，發(fā)現(xiàn)評標專家存在違法違紀違規(guī)行為的，依法查處并將查處結果在一定范圍內(nèi)予以通報?！彩袛?shù)據(jù)局(市政務辦)、市建委、市交通運輸局、市水務局等招標投標行政監(jiān)督部門〕

  10.強化突出問題整治。在全市開展工程建設領域招標投標專項治理，重點圍繞政府投資計劃、城建項目計劃和經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目，嚴肅查處“明招暗定”“先建后招”“圍標串標”等違法違規(guī)行為，解決一批民營企業(yè)反映強烈的地方保護、所有制歧視等問題，形成一批管根本管長遠的制度機制，優(yōu)化提升我市招標投標營商環(huán)境?！彩薪ㄎ?、市交通運輸局、市水務局等招標投標行政監(jiān)督部門、市數(shù)據(jù)局(市政務辦)、市發(fā)改委〕

  三、創(chuàng)新招標投標監(jiān)管手段

  11.深化事中事后監(jiān)管。在招標投標領域全面推行“雙隨機、一公開”模式，結合監(jiān)管工作實際制定單部門和多部門聯(lián)合抽查計劃，對問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)可增加抽查頻次，依法查處招標投標活動中妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭問題，嚴厲打擊規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為。(市建委、市交通運輸局、市水務局招標投標行政監(jiān)督部門)

  12.健全信用監(jiān)管制度。強化招標代理、從業(yè)人員監(jiān)管力度，建立健全違規(guī)、失信單位和人員定期通報制度。繼續(xù)落實招標人信用承諾制，規(guī)范第三方信用評價報告在招標投標領域的應用。依托全省統(tǒng)一市場主體信息庫，配合省推進市場主體工商登記、資質(zhì)資格、業(yè)績獎項、社保等材料“零提供”，防范市場主體通過提供虛假登記信息等方式參與招標投標?！彩薪ㄎ?、市交通運輸局、市水務局等招標投標行政監(jiān)督部門、市數(shù)據(jù)局(市政務辦)〕

  13.拓展智慧監(jiān)管手段。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，不斷探索完善智慧監(jiān)管手段，依托“陽光四季”一體化智慧云平臺等電子系統(tǒng)，歸集包括評標場所音視頻，區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)、企業(yè)信用數(shù)據(jù)、交易全過程在內(nèi)的多源數(shù)據(jù)，深度挖掘、精準提煉可量化的預警點，為監(jiān)管部門實現(xiàn)事前預警、事中控制、事后評估提供技術支撐?！彩薪ㄎ?、市交通運輸局、市水務局等招標投標行政監(jiān)督部門、市數(shù)據(jù)局(市政務辦)〕

  14.擴大社會監(jiān)管范圍。根據(jù)招標投標相關政策法規(guī)規(guī)定，編制出臺《南京市招標投標領域信息公開目錄》，明確公開主體、內(nèi)容和時限，規(guī)范招標投標公示、公告行為。開通招標投標領域營商環(huán)境問題線索征集平臺，圍繞妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭等問題進行常態(tài)化的線索征集，作為異議、投訴之外的社會監(jiān)督渠道，落實問題整改和典型案例通報制度。〔市發(fā)改委、市建委、市交通運輸局、市水務局等招標投標行政監(jiān)督部門、市數(shù)據(jù)局(市政務辦)〕

  四、優(yōu)化招標投標交易服務

  15.推進專家資源異地共享。依托長三角遠程異地評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)，進一步強化南京評標專家和場地資源共享，在與安徽蕪湖、馬鞍山等城市完成跨省遠程異地評標合作的基礎上，繼續(xù)與合肥、宣城、滁州等城市開展合作試點，不斷打牢硬件基礎、深化數(shù)據(jù)共享，強化智慧賦能，持續(xù)拓展與長三角區(qū)域、南京都市圈遠程異地評標合作城市覆蓋面?！彩袛?shù)據(jù)局(市政務辦)、市建委、市交通運輸局、市水務局等招標投標行政監(jiān)督部門〕

  16.推進交易平臺優(yōu)化升級。以保障基本公共服務供給為出發(fā)點，以提高交易服務效能為目標，在盤活整合存量資源的基礎上，構建統(tǒng)一、規(guī)范、便捷、高效的招標投標交易系統(tǒng)，做實做細開發(fā)需求，加快系統(tǒng)開發(fā)進度，盡早實現(xiàn)建設、交通、水務、地鐵、國土等交易活動在新系統(tǒng)實現(xiàn)全流程在線辦理。〔市數(shù)據(jù)局(市政務辦)、市建委、市交通運輸局、市水務局等招標投標行政監(jiān)督部門〕

  17.推進交易數(shù)據(jù)互通共享。發(fā)揮市公共資源交易電子服務系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享總樞紐作用，推動交易服務系統(tǒng)與招標投標交易平臺、公共服務平臺、行政監(jiān)督平臺、投資項目在線審批平臺的數(shù)據(jù)對接，為政務信息、市場信息跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨層級共享提供數(shù)據(jù)支撐?！彩袛?shù)據(jù)局(市政務辦)、市建委、市交通運輸局、市水務局等招標投標行政監(jiān)督部門〕

  18.推進交易服務改革創(chuàng)新。圍繞長三角區(qū)域一體化目標，探索及試點招標投標身份認證、加解密、簽章的新型應用。健全保證金收退長效管理機制，加大電子保函推廣應用力度，持續(xù)落實招標投標領域投標保證金差異化減免政策，進一步減輕市場主體的交易成本?！彩袛?shù)據(jù)局(市政務辦)、市建委、市交通運輸局、市水務局等招標投標行政監(jiān)督部門〕