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江蘇：我省實施省級公共信用信息補充目錄和失信懲戒措施補充清單

  為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照國家發(fā)展改革委、人民銀行《關于印發(fā)〈全國公共信用信息基礎目錄（2021年版）〉和〈全國失信懲戒措施基礎清單（2021年版）〉的通知》和《江蘇省社會信用條例》要求，經(jīng)提請省社會信用體系建設領導小組同意，日前，省發(fā)展改革委、人民銀行南京分行會同省社會信用體系建設領導小組成員單位和其他有關部門（單位）編制了《江蘇省公共信用信息補充目錄（2022年版）》和《江蘇省失信懲戒措施補充清單（2022年版）》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕6號）。

《江蘇省公共信用信息補充目錄（2022年版）》，嚴格以省地方性法規(guī)為依據(jù)，明確了公共信用信息納入范圍，公共信用信息重點歸集的領域。

  一是規(guī)范界定公共信用信息納入范圍。明確除法律、法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件另有規(guī)定外，國家機關和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得超出全國公共信用信息基礎目錄和本目錄所列范圍采集公共信用信息。國家機關和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織根據(jù)履行職責需要在全國公共信用信息基礎目錄和本目錄之外采集的信息，不得作為公共信用信息使用。

  二是補充公共信用信息3項，包括弄虛作假行為信息、執(zhí)業(yè)信息、拒不履行生效法律文書確定義務的信息。梳理了全國目錄中我省有地方性法規(guī)對應依據(jù)的公共信用信息5項，包括司法裁判及執(zhí)行信息、行政管理信息、信用承諾及其履行情況信息、職稱和職業(yè)資格信息、信用評價結(jié)果信息。

  三是要求各地區(qū)、各有關部門（單位）應嚴格按照相關目錄歸集公共信用信息。涉及個人信息的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，須明示歸集使用信息的目的、方式和范圍并經(jīng)本人同意，禁止任何單位和個人未經(jīng)授權(quán)、強制授權(quán)或一次授權(quán)終身歸集使用個人信用信息。要嚴格遵守關于保守國家秘密、保護商業(yè)秘密和個人隱私的有關規(guī)定，加強信息安全管理，嚴禁泄露、篡改、毀損、竊取、出售、非法提供信用信息或非法獲取、傳播、利用信用信息謀私等行為，切實保護信用主體合法權(quán)益。

  《江蘇省失信懲戒措施補充清單（2022年版）》，規(guī)范了失信懲戒措施。

  一是規(guī)范界定失信懲戒措施的種類及其適用對象。除法律、法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件另有規(guī)定外，國家機關和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得超出全國失信懲戒措施基礎清單和本清單所列范圍開展失信懲戒。

  二是補充失信懲戒措施2項，包括依法依規(guī)限制公共資源交易和取消財政性資金補助、項目支持。梳理了全國清單中我省有地方性法規(guī)對應依據(jù)的失信懲戒措施6項，包括依法依規(guī)實施職業(yè)禁入或從業(yè)限制、依法依規(guī)限制申請財政性資金項目、依法依規(guī)限制享受優(yōu)惠政策和便利措施、依法依規(guī)限制參加評先評優(yōu)、納入重點監(jiān)管范圍、推送政府部門自主參考。     

  三是要求各設區(qū)市要編制適用于本地區(qū)的失信懲戒措施補充清單，清單編制完成后5個工作日內(nèi)，抄送國家發(fā)展改革委、人民銀行和省發(fā)展改革委、人民銀行南京分行，并在“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等相關部門（單位）或地方人民政府指定的網(wǎng)站公開。

  四是各地區(qū)、各有關部門（單位）應當嚴格依法依規(guī)實施清單內(nèi)的失信懲戒措施。任何部門（單位）不得以現(xiàn)行規(guī)定對失信行為懲戒力度不足為由，在法律、法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件規(guī)定外增設懲戒措施，不得擅自擴大清單內(nèi)懲戒對象范圍，不得在法定懲戒標準上加重懲戒，確保失信懲戒在法治軌道內(nèi)運行，切實保護信用主體合法權(quán)益。

  《江蘇省公共信用信息補充目錄（2022年版）》和《江蘇省失信懲戒措施補充清單（2022年版）》均自2022年12月1日起施行，有效期至2024年11月30日。

來源：省信用辦