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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《工程造價改革工作方案》

    7月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)通知，公布《工程造價改革工作方案》（以下簡稱《方案》）。

    《方案》提出推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，并明確了5方面主要任務(wù)。

    一是改進(jìn)工程計量和計價規(guī)則。修訂工程量計算規(guī)范，統(tǒng)一工程項目劃分、特征描述、計量規(guī)則和計算口徑。修訂工程量清單計價規(guī)范，統(tǒng)一工程費用組成和計價規(guī)則。通過建立更加科學(xué)合理的計量和計價規(guī)則，提升我國企業(yè)國際競爭力，促進(jìn)企業(yè)“走出去”。

    二是完善工程計價依據(jù)發(fā)布機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化概算定額、估算指標(biāo)編制發(fā)布和動態(tài)管理，取消最高投標(biāo)限價按定額計價的規(guī)定，逐步停止發(fā)布預(yù)算定額。搭建市場價格信息發(fā)布平臺，統(tǒng)一信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，鼓勵企事業(yè)單位通過信息平臺發(fā)布各自的人工、材料、機(jī)械臺班市場價格信息，供市場主體選擇。加強(qiáng)市場價格信息發(fā)布行為監(jiān)管，嚴(yán)格信息發(fā)布單位主體責(zé)任。

    三是加強(qiáng)工程造價數(shù)據(jù)積累。加快建立國有資金投資的工程造價數(shù)據(jù)庫，按地區(qū)、工程類型、建筑結(jié)構(gòu)等分類發(fā)布人工、材料、項目等造價指標(biāo)指數(shù)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)為概預(yù)算編制提供依據(jù)。加快推進(jìn)工程總承包和全過程工程咨詢，綜合運用造價指標(biāo)指數(shù)和市場價格信息，控制設(shè)計限額、建造標(biāo)準(zhǔn)、合同價格，確保工程投資效益得到有效發(fā)揮。

    四是強(qiáng)化建設(shè)單位造價管控責(zé)任。引導(dǎo)建設(shè)單位根據(jù)工程造價數(shù)據(jù)庫、造價指標(biāo)指數(shù)和市場價格信息等編制和確定最高投標(biāo)限價，按照現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，在滿足設(shè)計要求和保證工程質(zhì)量前提下，充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制，提高投資效益。

    五是嚴(yán)格施工合同履約管理。加強(qiáng)工程施工合同履約和價款支付監(jiān)管，引導(dǎo)發(fā)承包雙方嚴(yán)格按照合同約定開展工程款支付和結(jié)算，全面推行施工過程價款結(jié)算和支付，探索工程造價糾紛的多元化解決途徑和方法，防止工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗和農(nóng)民工工資拖欠。