久久精品国产精品亚洲|亚洲^V永久综合网站|国产午夜高清无码一级片|亚洲中文字幕码在线电影|国产成人无码精品视频播放|亚洲人成无码网站在线观看|久夜色精品国产一区二区三区|亚洲精品成人7777在线观看

評審結(jié)束后才發(fā)現(xiàn)資格審查錯誤，怎么辦？

    張志軍案情概述某市農(nóng)業(yè)科學(xué)院勞務(wù)派遣服務(wù)招標(biāo)項目在當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心開標(biāo)。該項目由采購代理機構(gòu)負責(zé)資格審查，共有甲、乙、丙3家供應(yīng)商通過了資格審查。評標(biāo)委員會對通過資格審查的供應(yīng)商進行了評審，依法向采購人推薦了甲、乙兩家供應(yīng)商為中標(biāo)候選供應(yīng)商，并向采購人提交了評審報告。采購人在復(fù)核評標(biāo)結(jié)果時發(fā)現(xiàn)：該項目資格審查有誤，排名第一的甲供應(yīng)商未取得勞務(wù)派遣經(jīng)營許可，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍僅具有保潔服務(wù)、家政服務(wù)和物業(yè)服務(wù)等內(nèi)容，未包含招標(biāo)文件要求的勞務(wù)派遣或勞務(wù)服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。采購人取消了甲供應(yīng)商的中標(biāo)資格，確定排名第二的乙供應(yīng)商依序遞補為成交供應(yīng)商。案例探析資格審查應(yīng)由采購人或者采購代理機構(gòu)負責(zé)實施?！墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部87號令，以下簡稱“87號令”）第四十四條規(guī)定：“公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行審查?！?7號令把招標(biāo)項目的評審程序劃分為資格審查、符合性審查和商務(wù)技術(shù)綜合評審三個環(huán)節(jié)。值得注意的是：87號令規(guī)定，政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)項目，資格審查環(huán)節(jié)由采購人或其委托的采購代理機構(gòu)執(zhí)行，而符合性審查和商務(wù)技術(shù)評估由評標(biāo)委員會執(zhí)行。本項目由采購人委托的采購代理機構(gòu)負責(zé)對3家供應(yīng)商的投標(biāo)資格進行審查，符合87號令的規(guī)定。代理機構(gòu)資格審查錯誤應(yīng)由財政部門責(zé)令改正。87號令第七十八條規(guī)定：“采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報；采購代理機構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處以1萬元以下的罰款：……（三）未按照規(guī)定進行資格預(yù)審或者資格審查的……”采購人在評審結(jié)果后發(fā)現(xiàn)采購代理機構(gòu)資格審查錯誤，采購人不應(yīng)自行修正資格審查錯誤，而應(yīng)當(dāng)依法向財政部門報告，由財政部門責(zé)令采購代理機構(gòu)限期改正。本案例中的采購人“取消甲供應(yīng)商的中標(biāo)資格，確定排名第二的乙供應(yīng)商依序遞補為成交供應(yīng)商”的做法缺乏法律依據(jù)。合格供應(yīng)商不足3家應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)。需要指出的是，本項目只有3家供應(yīng)商參加投標(biāo)，財政部門責(zé)令采購代理機構(gòu)改正資格審查錯誤后，通過資格審查的合格供應(yīng)商只有兩家。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條的規(guī)定，在招標(biāo)采購中，符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的，應(yīng)予廢標(biāo)。因此，本項目應(yīng)予以廢標(biāo)。87號令第四十三條還規(guī)定：“公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（一）招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；（二）招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)?！苯Y(jié)合上述規(guī)定，本項目廢標(biāo)后，應(yīng)視招標(biāo)文件和招標(biāo)程序是否合法等情形，依法選擇重新組織招標(biāo)或向財政部門申請變更采購方式。

    （作者單位：上海百通項目管理咨詢有限公司）