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南京市貨招辦《南京市貨物評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核管理實(shí)施細(xì)則》的通知

寧貨招辦字﹝2018﹞3號(hào)

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)對(duì)南京市貨物評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的考核和管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)以及《南京市貨物評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和貨物評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》（寧發(fā)改規(guī)字﹝2013﹞2號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合貨物評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理工作實(shí)際，我辦制定了《南京市貨物評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)。

附件：《南京市貨物評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核管理實(shí)施細(xì)則》

   《南京市貨物評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核扣分表》       

南京市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室

                                                                        2018年7月4日

南京市貨物評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核管理實(shí)施細(xì)則

第一條  為加強(qiáng)對(duì)南京市貨物評(píng)標(biāo)專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱評(píng)標(biāo)專(zhuān)家）的考核和管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委令第12號(hào)）、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第29號(hào)）、《南京市貨物評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和貨物評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》（寧發(fā)改規(guī)字﹝2013﹞2號(hào)）、《南京市公共資源交易管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合市貨物招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于江蘇省貨物評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)炷暇┓謳?kù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的考核與管理。

第三條  南京市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市貨招辦）負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的征集、初審、申報(bào)、培訓(xùn)、聘用、考核、處理等日常管理工作。

第四條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核依托南京市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）貨物網(wǎng)上交易平臺(tái)專(zhuān)家考核系統(tǒng)進(jìn)行。交易中心根據(jù)職責(zé)分工，主要負(fù)責(zé)隨機(jī)抽取和語(yǔ)音通知評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參與評(píng)標(biāo)，督促招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，及時(shí)將考核信息錄入專(zhuān)家考核系統(tǒng)。

第五條 根據(jù)《南京市貨物評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核扣分表》（見(jiàn)附表），從遵守評(píng)標(biāo)時(shí)間等6個(gè)方面，由交易中心、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)客觀、公正地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核打分。

第六條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以警告：

（一）評(píng)標(biāo)遲到、早退的；

（二）評(píng)標(biāo)開(kāi)始前或評(píng)標(biāo)進(jìn)行中請(qǐng)假離開(kāi)，影響了評(píng)標(biāo)工作的；

（三）攜帶通信工具進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的；

（四）未經(jīng)工作人員許可，擅自離開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)的；

（五）在參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，單次考核被扣30分以下的；

（六）無(wú)故拒絕參加重新評(píng)標(biāo)（復(fù)議）的；

（七）其它不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律或違反法規(guī)情節(jié)較輕的。

第七條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的，停止其6個(gè)月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)：

（一）3次及以上無(wú)故不參加評(píng)標(biāo)的；

（二）無(wú)故不參加監(jiān)管部門(mén)組織的專(zhuān)家培訓(xùn)、重要會(huì)議的；

（三）評(píng)標(biāo)期間參加不同場(chǎng)次評(píng)標(biāo)（“串場(chǎng)評(píng)標(biāo)”）的，或因同日兩次確定參與不同項(xiàng)目的重疊評(píng)標(biāo)，影響了評(píng)標(biāo)工作正常開(kāi)展的；

（四）在評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)使用手機(jī)等通信工具且不聽(tīng)勸阻的；

（五）評(píng)標(biāo)期間大聲喧嘩或隨意走動(dòng)，影響了正常評(píng)標(biāo)秩序，造成惡劣影響的；

（六）不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律和規(guī)定，經(jīng)工作人員指明仍不改正的；

（七）評(píng)標(biāo)結(jié)束后，將評(píng)審中涉及應(yīng)當(dāng)保密的資料或數(shù)據(jù)帶離評(píng)標(biāo)區(qū)，泄露后造成不良影響的；

（八）6個(gè)月內(nèi)累計(jì)被警告3次及以上的；

（九）在參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，單次考核被扣30分及以上的；

（十）其它應(yīng)當(dāng)予以停止評(píng)標(biāo)的情形。

第八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的，除給予警告、責(zé)令改正外，停止其1年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：

（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（二）擅離職守的；

（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的；

（四）私下接觸投標(biāo)人的；

（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的；

（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)的；

（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明的；

（八）收受投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其它好處的；

（九）向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況的；

（十）不協(xié)助、不配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查的；

（十一）其它不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第九條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，予以解聘或取消其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格：

（一）年滿68周歲或因患有疾病等身體健康原因，不能勝任評(píng)標(biāo)工作的；

（二）因?qū)I(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因，不能勝任評(píng)標(biāo)工作的；

（三）因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其它與招投標(biāo)相關(guān)活動(dòng)中有違法行為，而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的；

（四）在聘用期內(nèi)發(fā)生2次以上不良行為的；

（五）因其它原因被依法追究過(guò)刑事責(zé)任的；

（六）不會(huì)操作電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，經(jīng)評(píng)標(biāo)實(shí)踐或工作人員指導(dǎo)后仍然不會(huì)獨(dú)立使用的；

（七）未按要求參加年檢或者未能通過(guò)年檢的；

（八）其它不能勝任評(píng)標(biāo)工作或不適合繼續(xù)履行職責(zé)的情況。

第十條  對(duì)違紀(jì)違規(guī)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的處理程序和規(guī)定：

（一）對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)施短信警告，由市貨招辦評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾韱T負(fù)責(zé)實(shí)施；

（二）對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)施停止一定期限內(nèi)參與評(píng)標(biāo)處理，由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾韱T提出處理意見(jiàn)，市貨招辦分管主任核準(zhǔn)后實(shí)施；

（三）對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)施取消評(píng)委資格、從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐幚?，由市貨招辦專(zhuān)題研究決定，并報(bào)省級(jí)主管部門(mén)備案；

（四）對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家其它違法違規(guī)行為的處理，市貨招辦根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等規(guī)定依法處理。

第十一條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有以下情況的，應(yīng)當(dāng)予以表?yè)P(yáng)：

（一）積極配合監(jiān)管部門(mén)對(duì)評(píng)標(biāo)情況進(jìn)行調(diào)查的；

（二）向監(jiān)管部門(mén)提出合理化建議被采納的；

（三）主動(dòng)向監(jiān)管部門(mén)反映評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的違法違規(guī)行為，且被查證屬實(shí)的；

（四）其它應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)的情形。

第十二條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在一段時(shí)間內(nèi)不能參加評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市貨招辦請(qǐng)假，說(shuō)明請(qǐng)假時(shí)間及事由，申請(qǐng)暫停評(píng)標(biāo)。

第十三條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因違紀(jì)違規(guī)被暫停評(píng)標(biāo)后，如有異議，應(yīng)在10日內(nèi)向市貨招辦書(shū)面提出，逾期不予辦理。

第十四條  評(píng)標(biāo)專(zhuān)家存在招標(biāo)投標(biāo)不良行為的，按《南京市招標(biāo)投標(biāo)不良行為認(rèn)定及處理辦法》的規(guī)定，對(duì)其予以認(rèn)定和處理。

第十五條  本實(shí)施細(xì)則由南京市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。