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開展PPP咨詢服務(wù) 促進(jìn)招標(biāo)代理轉(zhuǎn)型升級(jí)

江蘇省設(shè)備成套有限公司  章雅

PPP業(yè)務(wù)這幾年受國(guó)家政策的影響，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，江蘇省設(shè)備成套有限公司正好抓住了這次機(jī)遇。江蘇成套的PPP業(yè)務(wù)于4—5年前開始布局，目前已經(jīng)在全國(guó)25個(gè)省市加入ＰＰＰ咨詢庫，最遠(yuǎn)的ＰＰＰ業(yè)務(wù)拓展到黑龍江省黑瞎子島。至2018年6月，江蘇成套已經(jīng)累計(jì)簽約近200個(gè)PPP咨詢合同，PPP項(xiàng)目投資額超3000億元。PPP業(yè)務(wù)對(duì)江蘇成套招標(biāo)業(yè)務(wù)的影響非常大， 2017年江蘇成套招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)額增長(zhǎng)迅速，近一半招標(biāo)業(yè)務(wù)來自于PPP咨詢業(yè)務(wù)。

江蘇成套拓展PPP業(yè)務(wù)的初衷還是源自于對(duì)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的危機(jī)感。因?yàn)檎袠?biāo)代理業(yè)務(wù)一直是一個(gè)跟國(guó)家政策相關(guān)性比較強(qiáng)的一個(gè)業(yè)務(wù)，招標(biāo)代理業(yè)務(wù)這個(gè)市場(chǎng)隨時(shí)也會(huì)隨著政策調(diào)整而失去。去年，政府采購部分產(chǎn)品采用網(wǎng)上商城采購平臺(tái)，這個(gè)對(duì)招標(biāo)代理的觸動(dòng)還是比較大的。將來招標(biāo)代理業(yè)務(wù)何去何從，一直是公司在思考的問題。        

多年來，江蘇成套一直著力于兩個(gè)發(fā)展方向。一個(gè)是業(yè)務(wù)的深度，對(duì)一些熟悉行業(yè)的服務(wù)深度要加深。例如在機(jī)場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域，江蘇成套名列全省業(yè)績(jī)第一。不僅江蘇機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，而且還代理了省外的三個(gè)機(jī)場(chǎng)。公司積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，從涵蓋前期的立項(xiàng)、方案征集，勘察設(shè)計(jì)、工程、設(shè)備，后期的運(yùn)營(yíng)和日常采購。對(duì)于機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，江蘇成套已經(jīng)很少單純從招標(biāo)的角度而是從項(xiàng)目的角度去和業(yè)主溝通了，比如可研中的預(yù)算及配置的合理性等等。

第二個(gè)發(fā)展方向就是服務(wù)的寬度。江蘇成套是一個(gè)資質(zhì)相對(duì)齊全的公司。雖然目前國(guó)家取消了很多資質(zhì)，但江蘇成套曾經(jīng)擁有國(guó)際招標(biāo)代理甲級(jí)、政府采購代理甲級(jí)、工程招標(biāo)代理甲級(jí)，中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理甲級(jí)，軍工涉密資質(zhì)，工程咨詢甲級(jí)、造價(jià)審計(jì)等資質(zhì)，江蘇成套也一直在有意識(shí)地為用戶提供盡可能完整的成套服務(wù)，來增加服務(wù)的寬度。江蘇成套是省內(nèi)第一家開展國(guó)際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)和進(jìn)口代理一條龍的公司，也是最先開展可行性研究報(bào)告和招標(biāo)采購咨詢一條龍的公司。PPP咨詢也是我們?cè)黾臃?wù)寬度的一種形式。

江蘇成套ＰＰＰ業(yè)務(wù)由于布局早，正好趕上了前兩年的一個(gè)井噴期，大量的政府工程和公共服務(wù)采用了ＰＰＰ模式，所以PPP業(yè)務(wù)一下子業(yè)務(wù)就發(fā)展起來了。ＰＰＰ咨詢涉及到的知識(shí)體系非常多，包括工程建設(shè)，運(yùn)營(yíng)管理、稅務(wù)、法務(wù)，財(cái)務(wù)測(cè)算，還要有管理創(chuàng)新，ＰＰＰ咨詢業(yè)務(wù)對(duì)人才的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過招標(biāo)代理。她要解決的問題是能不能以ＰＰＰ模式做以及怎么去做？而我們招標(biāo)代理是在能不能做和怎么做這兩個(gè)問題已經(jīng)解決的基礎(chǔ)上，對(duì)于采購這個(gè)環(huán)節(jié)怎么具體實(shí)施了。所以，從咨詢的角度來說，ＰＰＰ業(yè)務(wù)對(duì)人員的要求更高，也更能體現(xiàn)一個(gè)人的業(yè)務(wù)水平。PPP咨詢業(yè)務(wù)目前還沒有立法，很多時(shí)候就是在現(xiàn)有法規(guī)的基礎(chǔ)上給出咨詢公司自己的意見，這非?？简?yàn)咨詢?nèi)藛T的能力。江蘇成套目前剛中標(biāo)了江寧開發(fā)區(qū)PPP項(xiàng)目績(jī)效考核服務(wù)項(xiàng)目，在PPP項(xiàng)目的后期服務(wù)又走在了同行的前面。

現(xiàn)在國(guó)家也在推全過程咨詢服務(wù)，江蘇成套也入圍了江蘇省第一批全過程咨詢?cè)圏c(diǎn)單位，全過程咨詢也是2018年的工作重點(diǎn)。無論我們將來要拓展什么業(yè)務(wù)，都要加大業(yè)務(wù)的廣度與深度，結(jié)合自身的人才優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)家發(fā)展導(dǎo)向，提前做好布局。服務(wù)的鏈條越長(zhǎng)，客戶的依賴性才越大，業(yè)務(wù)的不可替代性才越凸顯。