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“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下招標(biāo)業(yè)務(wù)

發(fā)展趨勢(shì)初探

 

湖北招采網(wǎng)信息技術(shù)有限公司 黃太珍

  

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)各行各業(yè)的深刻改造正如火如荼，國(guó)際上電子招投標(biāo)正引領(lǐng)公共采購(gòu)的潮流，國(guó)內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”已是漸行漸近。2013年2月《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》頒布，電子招投標(biāo)開(kāi)始受到廣泛關(guān)注。2015年7月，“按照市場(chǎng)化、專業(yè)化方向大力發(fā)展電子招投標(biāo)”寫(xiě)進(jìn)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”的重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃；國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修在2015年7月底的“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)論壇上，明確要求依法必須進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目在2018年實(shí)現(xiàn)全流程電子化。由此市場(chǎng)的情緒愈發(fā)高漲，但很多人對(duì)電子招投標(biāo)、“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”還心存疑惑，現(xiàn)階段是啟動(dòng)電子招投標(biāo)的時(shí)機(jī)嗎?有些人的認(rèn)識(shí)還明顯存在偏差；也有一些人已經(jīng)付諸行動(dòng)，卻發(fā)現(xiàn)不像當(dāng)初設(shè)想的那樣順利。

如何理解互聯(lián)網(wǎng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”

  互聯(lián)網(wǎng)是什么?

  互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到今天，它已成為名副其實(shí)的信息高速公路，成為了社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，如同蒸汽機(jī)、電、高鐵一樣，提高了生產(chǎn)力，解放了人們更多的時(shí)間用于完成更多的工作，給生產(chǎn)與生活帶來(lái)巨大的便利，同時(shí)激發(fā)許多新生事物。

  “互聯(lián)網(wǎng)+”是什么?

  “互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)融合傳統(tǒng)商業(yè)，并將其改造成具備互聯(lián)網(wǎng)屬性的新商業(yè)模式的一個(gè)過(guò)程。

  “互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)改造及影響了多個(gè)行業(yè)，正在發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)+360行。當(dāng)前大眾耳熟能詳?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)金融、在線旅游、在線影視、在線房產(chǎn)等行業(yè)，都是“互聯(lián)網(wǎng)+”的杰作。

筆者眼中的“互聯(lián)網(wǎng)+”

  筆者將互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展分為三個(gè)層次或三個(gè)階段：

  1．互聯(lián)網(wǎng)工具：將互聯(lián)網(wǎng)作為工具使用，提高效率、降低成本。人們把信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)跟商業(yè)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，改變時(shí)間、空間距離，使虛擬和現(xiàn)實(shí)都作為一種存在，創(chuàng)造一種全新的作業(yè)模式。如電子招投標(biāo)本身具備工具的特性，它是信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與招投標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)在任何時(shí)間、地點(diǎn)完成投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)，節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用，又可規(guī)范操作流程并提升管理。如互聯(lián)網(wǎng)云端通知工具，它可以把業(yè)務(wù)員從打電話、發(fā)短信等簡(jiǎn)單的重復(fù)勞動(dòng)中解放出來(lái)，提高工作效率。

  2．互聯(lián)網(wǎng)渠道：即“+互聯(lián)網(wǎng)”，商業(yè)生產(chǎn)者、服務(wù)提供商利用互聯(lián)網(wǎng)改變運(yùn)營(yíng)流程，把互聯(lián)網(wǎng)作為一種渠道，與溝通對(duì)象形成連接和交互。較多企業(yè)已在利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展電子商務(wù)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等，如招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)利用QQ、百度詞條、競(jìng)價(jià)排名、微信群等進(jìn)行推廣以承攬業(yè)務(wù)。

  3．互聯(lián)網(wǎng)思維：即“互聯(lián)網(wǎng)+”，融合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，實(shí)現(xiàn)人與人、人與物、人與服務(wù)、人與場(chǎng)景、人與未來(lái)、物與物之間的隨時(shí)連接。在互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的長(zhǎng)期發(fā)展中，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積累了大量的案例及數(shù)據(jù)，足以總結(jié)出一套適合自身發(fā)展的方法論：用互聯(lián)網(wǎng)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)要素、改造傳統(tǒng)行業(yè)、創(chuàng)新商業(yè)模式和價(jià)值觀，去掉一些不必要的環(huán)節(jié)(如中介組織)，減掉不必要的資源消耗，削減組織中多余的架構(gòu)層級(jí)。該方法論就可看作互聯(lián)網(wǎng)思維。如利用微信、QQ群與同事、招標(biāo)人進(jìn)行直接溝通，去掉中間環(huán)節(jié)、減少管理層次、剔除信息失真。典型的互聯(lián)網(wǎng)思維有雷軍七字訣“專注、極致、口碑、快”，也有諸如平臺(tái)思維、生態(tài)思維、免費(fèi)思維、跨界思維等。互聯(lián)網(wǎng)思維是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總結(jié)出來(lái)的，更適合線上的商業(yè)模式，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)在線下經(jīng)營(yíng)不太適合。所以傳統(tǒng)的紙質(zhì)招標(biāo)業(yè)務(wù)不適合整體嫁接互聯(lián)網(wǎng)思維。

  傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的第一步是了解互聯(lián)網(wǎng)，而要了解互聯(lián)網(wǎng)，首先是了解互聯(lián)網(wǎng)思維，然后再結(jié)合實(shí)際情況以終為始，站在未來(lái)看現(xiàn)在，積極開(kāi)展探索和嘗試。

互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)

  招標(biāo)的本質(zhì)是什么?

  招標(biāo)活動(dòng)的本質(zhì)是獲取和處理信息，降低交易成本。這里的信息包括招標(biāo)人的需求、招標(biāo)標(biāo)的物信息、潛在投標(biāo)人信息、合同文本、價(jià)格信息、中標(biāo)人后評(píng)估信息、招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件和內(nèi)外貿(mào)商務(wù)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)等。

  互聯(lián)網(wǎng)能解決什么?

  人們借助信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以大大加快信息的獲取、加工、處理和流轉(zhuǎn)，從而促進(jìn)交易成本的下降。由此可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)能以極高的效率幫助招標(biāo)從業(yè)人員解決招標(biāo)的本質(zhì)問(wèn)題。

互聯(lián)網(wǎng)與招投標(biāo)結(jié)合

  招投標(biāo)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，將利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與招投標(biāo)的跨界融合，推動(dòng)招投標(biāo)優(yōu)化、增長(zhǎng)、創(chuàng)新、新生首先是在工具層面進(jìn)行，即先推行電子招投標(biāo)?；ヂ?lián)網(wǎng)+招投標(biāo)的發(fā)

展將經(jīng)歷以下四個(gè)時(shí)代：

  1.0時(shí)代：互聯(lián)網(wǎng)+信息

  建設(shè)運(yùn)營(yíng)信息發(fā)布平臺(tái)，完成招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)候選人公示等信息公開(kāi)活動(dòng)。2000年前后該類平臺(tái)紛紛登臺(tái)。在這個(gè)階段，中國(guó)與歐美發(fā)達(dá)體幾乎同時(shí)起步，如chinabidding.com和chinabidding.com.cn就是誕生在這個(gè)時(shí)期。

  2.0時(shí)代：互聯(lián)網(wǎng)+業(yè)務(wù)管理

  部分企業(yè)將部署在局域網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng))的招標(biāo)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)化，即把招標(biāo)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)部署到互聯(lián)網(wǎng)(外網(wǎng))。雖然售標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)還是使用紙質(zhì)文件，但招標(biāo)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理大都是借助互聯(lián)網(wǎng)，在信息系統(tǒng)內(nèi)完成。

  3.0時(shí)代：互聯(lián)網(wǎng)+交易

  在實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理和運(yùn)營(yíng)管理互聯(lián)網(wǎng)化的基礎(chǔ)上，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成招標(biāo)投標(biāo)各方當(dāng)事人之間的交互，包括售標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)、澄清及回復(fù)、異議及答復(fù)、簽訂合同等。

到了這個(gè)階段，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以充分利用真實(shí)交易產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，挖掘分析形成平臺(tái)的BPI指數(shù)、招標(biāo)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)等微觀和宏觀決策信息。

  我國(guó)在這個(gè)方面已經(jīng)明顯落后于歐美、韓國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，2013年《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》頒布以來(lái)已有加速發(fā)展的趨勢(shì)，但受制于地方政府官員的認(rèn)知和態(tài)度等因素，目前的實(shí)質(zhì)性進(jìn)步還不算太大。這個(gè)階段的應(yīng)用主要集中在大型企業(yè)集團(tuán)下屬招標(biāo)機(jī)構(gòu)和各地政府推定設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所。

  4.0時(shí)代：互聯(lián)網(wǎng)+交易后服務(wù)

  招標(biāo)機(jī)構(gòu)的服務(wù)通常是止于發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)、協(xié)助進(jìn)行合同談判，但將來(lái)可以向后延伸，將合同履行情況及時(shí)記錄在案，對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行交易后評(píng)估，并將信息及時(shí)反饋至投標(biāo)人庫(kù)。中標(biāo)人履約可能需要保險(xiǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、資金等服務(wù)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可與相應(yīng)的服務(wù)商進(jìn)行連接，獲得新的收人。

招投標(biāo)“務(wù)聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)生態(tài)的形成

  “互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”的發(fā)展最終將形成各類人員和服務(wù)的互聯(lián)，形成“務(wù)聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)生態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”對(duì)于招投標(biāo)生態(tài)的構(gòu)建、完善、要素匹配有獨(dú)到的作用，不但可以實(shí)現(xiàn)跨界融合，而且促進(jìn)信任產(chǎn)生、累積，再生發(fā)出更多的連接。在此平臺(tái)生態(tài)中，開(kāi)放、靈活、分享成為招投標(biāo)商業(yè)變革的趨勢(shì)。企業(yè)尤其是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不再是招標(biāo)代理活動(dòng)的最小單元，招標(biāo)策劃師個(gè)人才是招標(biāo)代理活動(dòng)的最小細(xì)胞。這使得傳統(tǒng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的形態(tài)、邊界發(fā)生變化。招標(biāo)人的采購(gòu)部門也無(wú)需配置過(guò)多的本來(lái)就“精不過(guò)”賣家的采購(gòu)業(yè)務(wù)人員。根據(jù)采購(gòu)業(yè)務(wù)的需要，招標(biāo)人隨時(shí)在平臺(tái)中尋找專業(yè)采購(gòu)人員為其服務(wù)，其中非核心部分的采購(gòu)活動(dòng)將先行變革。

  各方主體的行為將發(fā)生如下重大變化：

  1．招標(biāo)采購(gòu)實(shí)現(xiàn)眾包，招標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)更多地聚焦在供應(yīng)鏈層面。招標(biāo)人可以利用平臺(tái)上集聚的專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)策劃師，根據(jù)平臺(tái)提供的招標(biāo)代理服務(wù)的交易記錄和評(píng)價(jià)記錄，尋找合適的專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)策劃師，階段性地為我所用，無(wú)需招標(biāo)人一一配置各類專業(yè)的采購(gòu)人員，讓采購(gòu)眾包成為現(xiàn)實(shí)。招標(biāo)人可根據(jù)自身的采購(gòu)需求，隨時(shí)在平臺(tái)依法發(fā)布采購(gòu)信息，隨時(shí)依法組織開(kāi)標(biāo)、隨時(shí)查詢委托項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)展和結(jié)果。平臺(tái)將采集招標(biāo)人的交易數(shù)據(jù)，及時(shí)分享給其他主體。如對(duì)招標(biāo)人建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制，供投標(biāo)人更加全面、客觀作出是否投標(biāo)、如何投標(biāo)的決策。不同的招標(biāo)人將自然形成不同層次的供應(yīng)商與之合作，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不只是招標(biāo)人個(gè)體之間的競(jìng)爭(zhēng)，更是不同招標(biāo)人各自形成的供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。

  2．專業(yè)型招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)脫穎而出；專業(yè)人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，成為招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)的最小細(xì)胞。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)、微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷手段進(jìn)行推廣；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)尋找標(biāo)的物對(duì)應(yīng)的專業(yè)招標(biāo)策劃師；部分招標(biāo)策劃師猶如“e代駕”的司機(jī)和“豬八戒”網(wǎng)的設(shè)計(jì)師，專職或兼職通過(guò)平臺(tái)提供服務(wù)；招標(biāo)策劃師在互聯(lián)網(wǎng)分享招標(biāo)文件、專家等信息；平臺(tái)將采集招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)策劃師的交易數(shù)據(jù)，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)策劃師的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，幫助招標(biāo)人找到最適合的專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)策劃師。如此，專業(yè)的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可能會(huì)漸發(fā)展為網(wǎng)上招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。從事純程序性的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員將在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的沖擊下失去市場(chǎng)或被迫轉(zhuǎn)型，這是互聯(lián)網(wǎng)去中介化的基本屬性所決定的。但那些能夠給招標(biāo)人創(chuàng)造更多價(jià)值的專業(yè)型招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員越來(lái)越被市場(chǎng)認(rèn)可，其生存發(fā)空間將更大。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召下，更多的招標(biāo)策劃師選擇多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、自由職業(yè)、成立工作室、創(chuàng)設(shè)新公司。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知(國(guó)辦發(fā)[2015]63號(hào))，在符合國(guó)家對(duì)交易場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，平臺(tái)可以利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家和各類評(píng)標(biāo)場(chǎng)地等資源的分享和充分利用。

  3．投標(biāo)人自主投標(biāo)、更多憑實(shí)力取勝，促使各方誠(chéng)信。投標(biāo)人可以根據(jù)平臺(tái)提供的公告信息和招標(biāo)人的歷史交易數(shù)據(jù)，自主決定參加哪些項(xiàng)目的投標(biāo)，突破各種針對(duì)外地投標(biāo)人必須抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)明身份才能投標(biāo)等“土辦法”的地區(qū)封鎖，更多依賴于實(shí)力而中標(biāo)。

  平臺(tái)將暢通投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督通道。由于大大增加了投標(biāo)的機(jī)會(huì)，投標(biāo)人也增加了對(duì)招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督可能。投標(biāo)人的信息將依法、逐步、漸進(jìn)在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)。隨著交易量的增加，平臺(tái)將采集交易數(shù)據(jù)，建立和完善投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，提高招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的認(rèn)知程度，也促使投標(biāo)人誠(chéng)實(shí)信用投標(biāo)，減少和遏制串通投標(biāo)行為的發(fā)生。

  4．促進(jìn)評(píng)委公平、公正評(píng)審。平臺(tái)將全程記錄評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的評(píng)審過(guò)程，可利用平臺(tái)積累的大數(shù)據(jù)分析其對(duì)特定投標(biāo)人的傾向性；可在中標(biāo)結(jié)果確定后公開(kāi)評(píng)委名單，以便接受各界監(jiān)督，促進(jìn)減少和遏制評(píng)標(biāo)不公現(xiàn)象的發(fā)生，還招標(biāo)投標(biāo)“公平、公正”的凈土。

  5．改變或創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)督方式。招投標(biāo)監(jiān)督部門被動(dòng)地做出改變，逐步拋棄傳統(tǒng)的依賴紙質(zhì)材料和“人盯人”甚至于法無(wú)據(jù)的監(jiān)督手段，直至打破目前項(xiàng)目屬地化管理的監(jiān)督格局，在互聯(lián)網(wǎng)上隨機(jī)抽取監(jiān)督人員、隨機(jī)抽取招標(biāo)項(xiàng)目，促進(jìn)統(tǒng)一、規(guī)范各地的招投標(biāo)土政策、土辦法，把大力推進(jìn)招投標(biāo)信息公開(kāi)，更多地通過(guò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)，把政府服務(wù)大廳建立在智能手機(jī)上，作為推動(dòng)招投標(biāo)的公平、公正發(fā)展的最主要抓手，以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”帶來(lái)的巨變。從中央到地方，從政府機(jī)關(guān)到官員個(gè)人，上下同欲才不會(huì)跑偏，也才會(huì)形成合力，才會(huì)有“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”的明天。

  上述五類人員將建立更緊密的鏈接，并形成各自的社區(qū)，在招投標(biāo)領(lǐng)域充分享受互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的連接、分享的成果。

  當(dāng)下招標(biāo)機(jī)構(gòu)如何擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”

  現(xiàn)階段招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，沒(méi)有普適的方法與路徑。每家招標(biāo)機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)化的過(guò)程中，都應(yīng)當(dāng)有只適用于自身的路徑。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該基于內(nèi)部數(shù)據(jù)及外部大數(shù)據(jù)資源的利用，充分了解自身所處行業(yè)及關(guān)聯(lián)行業(yè)的生態(tài)。從戰(zhàn)略到意識(shí)，從能力到技能，從數(shù)據(jù)挖掘到量化決策，上至高管下至普通員工都要統(tǒng)一思想和步調(diào)，全身心地?fù)肀Щヂ?lián)網(wǎng)，找到適合自己的“互聯(lián)網(wǎng)+”路徑，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化、改造甚至重塑自己。

  至于招投標(biāo)業(yè)務(wù)如何與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，在工具層面，筆者認(rèn)為有單點(diǎn)切人和整體應(yīng)用兩種策略。所謂單點(diǎn)切人，即在部分環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作，具體而言就是尋找招標(biāo)業(yè)務(wù)當(dāng)中不受外部環(huán)境控制或影響的環(huán)節(jié)先切入，如使用招標(biāo)通知云端工具，或者在系統(tǒng)內(nèi)完成招標(biāo)業(yè)務(wù)的前三步(編文件、發(fā)公告、賣標(biāo)書(shū))。整體應(yīng)用，指的是全部功能一次性部署到位、全面應(yīng)用。整體應(yīng)用有以下兩條實(shí)現(xiàn)途徑：

  1．自建平臺(tái)

  自建平臺(tái)就是一家或幾家招標(biāo)機(jī)構(gòu)自行招聘IT人才或與從事電子招投標(biāo)軟件開(kāi)發(fā)的單位合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。股東單位將系統(tǒng)需求提全、提細(xì)、提透是平臺(tái)順利推行的前提，IT人員充分理解和實(shí)現(xiàn)需求是平臺(tái)功能具備良好的適用性、完備性、便捷性的關(guān)鍵。招標(biāo)機(jī)構(gòu)如果從來(lái)沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)招投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，很難全面而又正確把握需求，又面臨能否通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制檢測(cè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此軟件公司的選擇尤其重要，而且在資金和時(shí)間投入方面要有充分的估計(jì)。

在這種模式下，平臺(tái)的用戶主要是股東單位的招標(biāo)機(jī)構(gòu)和其它采購(gòu)企業(yè)，較難全流程推廣到其他非股東的專職社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。在傳統(tǒng)觀念的影響下，非股東單位會(huì)有同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的顧慮，只有實(shí)現(xiàn)平臺(tái)獨(dú)立的第三方運(yùn)營(yíng)才是此類平臺(tái)生存和發(fā)展的路徑。

  2．加入第三方平臺(tái)

  招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了擁抱互聯(lián)網(wǎng)，成為顛覆傳統(tǒng)招標(biāo)業(yè)務(wù)大潮的弄潮兒，但又希望減少自建平臺(tái)的投入和風(fēng)險(xiǎn)，那么還有另外一條途徑：加人成熟的第三方平臺(tái)。

  目前市場(chǎng)上有不止一個(gè)第三方平臺(tái)可供選擇。那么是不是任何一個(gè)第三方平臺(tái)，都可以很好地支撐招標(biāo)機(jī)構(gòu)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型?答案當(dāng)然是否定的。市場(chǎng)從來(lái)都是魚(yú)龍混雜，在一個(gè)剛剛興起的市場(chǎng)上尤其會(huì)良莠不齊，選擇不慎很有可能導(dǎo)致錯(cuò)失良機(jī)。在選擇第三方平臺(tái)時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)考量以下幾個(gè)要素：

  ①平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平：是否諳熟招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)?建設(shè)的電子招投標(biāo)平臺(tái)是否有大量項(xiàng)目的運(yùn)用?運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)是否有互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品經(jīng)理?以己昏昏，使人昭昭，是難以有好結(jié)果的。

  ②平臺(tái)的成熟度：平臺(tái)是否有大量的項(xiàng)目在平臺(tái)上跑通、跑對(duì)、跑順，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的個(gè)性化需求能否實(shí)現(xiàn)。任何一個(gè)平臺(tái)的成熟都需要一個(gè)過(guò)程，在剛投運(yùn)時(shí)一定有許多功能需要完善、變更，甚至有不少bug(缺陷)。如果平臺(tái)還是探索期初步產(chǎn)品，招標(biāo)機(jī)構(gòu)務(wù)請(qǐng)慎重、仔細(xì)考量。

  ③平臺(tái)服務(wù)人員的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)：他們能否熟練輔導(dǎo)招標(biāo)業(yè)務(wù)人員、管理人員、投標(biāo)人和評(píng)委正確操作系統(tǒng)，及時(shí)解決系統(tǒng)應(yīng)用過(guò)程中的各類問(wèn)題。人們剛接觸一個(gè)新事物，通常都會(huì)有排斥甚至恐懼情緒，為了保證系統(tǒng)得到各方的接受，順利運(yùn)行，客服人員的指導(dǎo)非常重要。

  無(wú)論采取上面哪種策略，切忌”一口吃成個(gè)胖子“，宜穩(wěn)步前行。很多招標(biāo)機(jī)構(gòu)已認(rèn)識(shí)到”互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)“是大勢(shì)所趨，擬抓住機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)辟新的贏利模式。此想法本身很好，但在招標(biāo)業(yè)務(wù)信息化基礎(chǔ)幾乎為零的情況下，要一步跨越直接建個(gè)互聯(lián)網(wǎng)招投標(biāo)平臺(tái)給其他招標(biāo)機(jī)構(gòu)使用，目前尚無(wú)較成功案例，需謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎。

  以上是筆者對(duì)”互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)“的初步認(rèn)識(shí)和理解，隨著持續(xù)不斷的深人探索，將來(lái)會(huì)有更多的發(fā)現(xiàn)，對(duì)未來(lái)和新生事物的認(rèn)識(shí)，永遠(yuǎn)是未知遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已知，對(duì)于”互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)“的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐也不例外。

(來(lái)源：《中國(guó)招標(biāo)》周刊2016年第9期)