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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心主任　付海誠(chéng)

在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央召開(kāi)城市工作會(huì)議，在我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話，為新時(shí)代新征程建設(shè)現(xiàn)代化人民城市作出戰(zhàn)略指引。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心將深入學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立、認(rèn)真踐行人民城市理念，立足職能職責(zé)，大力推動(dòng)完善職業(yè)資格制度，強(qiáng)化現(xiàn)代化人民城市建設(shè)的人才支撐。

職業(yè)資格人員在現(xiàn)代化人民城市建設(shè)中具有重要作用

功以才成，業(yè)由才廣。城市是一門(mén)科學(xué)，城市工作的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、專業(yè)性都很強(qiáng)，只有具備科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識(shí)，才能規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好城市。2000多年前，古羅馬建筑師維特魯威在《建筑十書(shū)》中就提到，“建筑師的專門(mén)技術(shù)要靠許多學(xué)科以及各種專門(mén)化知識(shí)來(lái)提升”。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在這一進(jìn)程中，我國(guó)對(duì)城市領(lǐng)域一些涉及公共利益和人民群眾生命安全，并且具有很強(qiáng)專業(yè)技術(shù)性的職業(yè)設(shè)立了職業(yè)資格制度，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)從業(yè)人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的底線管控。截至2024年年底，全國(guó)具有注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、建造師、監(jiān)理工程師資格的人數(shù)已達(dá)300萬(wàn)人。職業(yè)資格人員成為我國(guó)城市工作隊(duì)伍特別是專業(yè)化人才隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，在保障工程質(zhì)量安全、提升城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造品質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，城市工作的專業(yè)化程度越來(lái)越高。中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)城市工作隊(duì)伍素質(zhì)和能力建設(shè)”。我們將深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議明確的城市工作總體要求，切實(shí)把握“五個(gè)轉(zhuǎn)變”“五個(gè)更加注重”的重要原則，緊緊圍繞“一個(gè)優(yōu)化、六大建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù)，努力推動(dòng)健全職業(yè)資格制度機(jī)制，加快建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的城市工作相關(guān)職業(yè)資格人員隊(duì)伍。

完善城市工作相關(guān)職業(yè)資格制度的主要任務(wù)

提高考試規(guī)范化、科學(xué)化水平。突出實(shí)踐導(dǎo)向，根據(jù)城市發(fā)展需求和技術(shù)革新適時(shí)修訂考試大綱，建立以專業(yè)理論知識(shí)為基礎(chǔ)，專業(yè)能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為核心的考查體系。優(yōu)化命題組織方式，廣泛邀請(qǐng)行業(yè)專家和資深從業(yè)人員參與，實(shí)施嚴(yán)格篩選、多輪審核等機(jī)制，提升試題實(shí)效性、全面性和權(quán)威性。進(jìn)一步規(guī)范評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和流程，科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀開(kāi)展主觀題人工閱卷。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化考試，充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，探索智能化命題、組卷和輔助閱卷。健全考后數(shù)據(jù)分析制度，不斷提高考試的合理性、科學(xué)性。強(qiáng)化底線思維，確?？荚嚤Ｃ馨踩驮囶}質(zhì)量。

提升注冊(cè)管理服務(wù)質(zhì)效。統(tǒng)一職業(yè)資格人員注冊(cè)審核流程，提高注冊(cè)審核標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平，推進(jìn)注冊(cè)工作“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向縱深發(fā)展。大力推廣電子證書(shū)、電子印章，充分利用全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，深化人員信息融合共享，建立職業(yè)資格人員全周期管理制度。推動(dòng)建立人員誠(chéng)信體系，完善注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、業(yè)績(jī)等信息歸集，建立健全職業(yè)資格人員信用檔案。

健全繼續(xù)教育制度機(jī)制。研究相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格人員繼續(xù)教育管理制度，規(guī)范組織實(shí)施方式及事中事后監(jiān)管程序，統(tǒng)籌推進(jìn)繼續(xù)教育政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。編制發(fā)布適應(yīng)城市高質(zhì)量發(fā)展需要的繼續(xù)教育知識(shí)框架，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和服務(wù)方式。搭建與知識(shí)框架匹配的教育教學(xué)資源，引導(dǎo)職業(yè)資格人員根據(jù)職業(yè)發(fā)展需求，選擇適合方式更新知識(shí)，提升能力。

深化國(guó)際交流合作。以“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)積極開(kāi)展國(guó)（境）外相關(guān)職業(yè)資格制度研究，加強(qiáng)職業(yè)資格對(duì)外交流合作和資格互認(rèn)政策儲(chǔ)備。大力拓展與國(guó)（境）外職業(yè)資格相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)，扎實(shí)開(kāi)展好中日韓注冊(cè)建筑師組織交流會(huì)等品牌性外事活動(dòng)，搭設(shè)更多職業(yè)資格中外交流平臺(tái)，促進(jìn)人才與技術(shù)互融互通。

補(bǔ)齊職業(yè)技能工作短板。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)制度政策研究，推動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和崗位技能培訓(xùn)更好銜接、相互促進(jìn)。完善職業(yè)分類動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)更新《職業(yè)分類大典》相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)構(gòu)建由國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范等構(gòu)成的多層次職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)體系。積極配合開(kāi)展技能大賽、崗位練兵和技術(shù)交流等活動(dòng)，激勵(lì)技能人員成長(zhǎng)成才。

筑牢貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神基礎(chǔ)

邁入建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的新征程，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心擔(dān)負(fù)的使命更加光榮。我們將深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持想明白、干實(shí)在，堅(jiān)持專業(yè)、敬業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、切實(shí)履職盡責(zé)，為中央城市工作會(huì)議精神落實(shí)落地貢獻(xiàn)力量。

進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心黨的建設(shè)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，持續(xù)推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。

進(jìn)一步樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，按時(shí)辦結(jié)注冊(cè)審查、審批，不斷提高行政效率。持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”，落實(shí)“掌上辦”、適老化改造等便民措施，使企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。發(fā)揮好服務(wù)群眾窗口作用，按照可感知、可量化、可評(píng)價(jià)的目標(biāo)抓好“咨詢服務(wù)熱線”電話運(yùn)行管理，持續(xù)優(yōu)化暢通服務(wù)群眾通道。

進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部教育監(jiān)督管理。堅(jiān)決落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的總要求，不斷鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格注冊(cè)審查、審批權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，壓緊壓實(shí)責(zé)任，織牢預(yù)防腐敗防護(hù)網(wǎng)。

進(jìn)一步提升執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心抓落實(shí)的能力。加強(qiáng)干部特別是青年干部培養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提高能力本領(lǐng)，讓更多干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。大興調(diào)查研究之風(fēng)，用好相關(guān)院校和行業(yè)專家力量，開(kāi)展職業(yè)資格制度課題研究，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決策提供支撐，發(fā)揮好參謀助手作用。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2025.08.18